“苏大强”南北牵手共走“强富美高”路 -瓯乐棋牌

　　连南接北“diyi梁”迎来重大新突破！月日，中铁大桥局承建的常泰长江大桥主航道桥首个大节段钢梁吊装完成，主航道桥钢梁架设全面展开。这座横跨南北的大桥是目前世界上在建的zui大跨径公铁两用斜拉桥，对完善区域高速公路网格，放大过江通道资源效益，加快南北联动、一体化发展等方面具有重要意义。

　　区域互补、跨江融合、南北联动，是着眼全省区域发展特点制定的重大政策，促进了苏南苏北的产业链双向融合、创新要素跨区域开放共享、民生事业高品质协同共建、发展理念经验有效推广。

　　22年省政府工作报告提出，“着力做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”“加强产业链分工协作，深入推进南北结对帮扶和园区共建”，为江苏在全面建成新发展格局中展现新作为指明了前进方向。

　　时间造就了空间。早在22年前，江苏就启动“南北挂钩，结对扶持”。合作共建园区，是江苏南北合作开放创新的先行军，更是积极融入发展战略的前沿。

　　22年间，南北挂钩帮扶合作取得了优异成绩，一座座跨越空间距离的产业园在苏北大地迅速成长。记者了解到，截至2021年，江苏有南北共建园区5家，累计入园企业超1700家，项目注册金额超2000亿元，实际利用外资超过40亿美元，带动就业70余万人，主要经济指标增速均超过当地平均水平，大体保持15%左右的年增长率。

　　在南北共同建设下，涌现了苏州宿迁工业园区、无锡徐州工业园区、宁淮智能制造产业园、常州盐城工业园区4家省级创新试点园区，常熟泗洪工业园区、吴江泗阳工业园区、江阴睢宁工业园区3家省级特色园区，这些优秀的产业园区已成为苏北城市经济增长的高地。

　　2月的盐城虽然还有一丝寒意，但常盐工业园内塔吊林立、机器轰鸣，各施工单位开足马力、抢工会战，呈现出一幅热火朝天的建设画卷，正在建设中的一个个科技含量高、带动能力强、发展前景广阔的大项目、好项目令人期待。园区内的谷登机械二期项目生产车间里，适应不同工程需求的多个型号水平定向钻机整齐排列。这家国家级专精特新“小巨人”企业早在2010年就将总部搬迁至当时的常州高新区大丰工业园，在这里实现了跨越发展，填补了多项国内同类产品的技术空白。其自主研发的1200t钻机在“西气东输”“中俄天然气”“中缅油气管道”等国内外重大工程项目中屡建奇功，成为当地冉冉升起的工业明星企业。记者了解到，该园区2022年完成营业收入115亿元，同比增长37%；完成一般公共预算收入4.8亿元，同比增长94.1%。

　　在南北挂钩园区强力推动下，在全省上下共同努力下，苏南苏北发展内生动力不断增强，江苏区域发展更加协调优化。河海大学区域和城市高质量发展智库首席专家刘奇洪教授在接受记者采访时评价说，江苏用几十年的努力来填补浩浩荡荡的江水所带来的发展差异，南北联动成果丰硕，城乡区域发展更趋协调，一体化发展已成为显著特征。在共同富裕的道路上，江苏走出了自己的特色，也走在了全国前列。

　　产业合作是南北挂钩合作的zui重要内容。坚持一体化谋划产业高质量发展、联动式对接产业转移需求、高效化推动项目落地见效，推动产业项目高水平转移与高质量承接，有利于南北双方更好地打造完备的产业链，形成优势互补。

　　近日，省发展改革委发布《2023年省重大项目清单》，苏宿工业园区内的宿迁聚成超细型钨基金刚石线、宿迁中运深海风力发电系泊系统、南北共建合作试点园区基础设施3个项目上榜，为苏宿工业园区历年之zui，实施类产业项目数在宿迁市各板块中并列diyi。

　　苏宿工业园是江苏省南北挂钩共建园区中的“模范生”，根据宿迁现有资源条件，结合苏州产业现状，推进产业梯度转移，探索出了一套适合当地发展的路子。苏宿工业园没有光靠苏州的单向援助，而是顺应市场规律，突破行政壁垒，整合资源协同发展，创立了区域合作的新机制、新模式，产生了1 1＞2的效果。

　　同样，宁淮智能制造产业园也是南北挂钩共建的典型。园区摸索出“总部 基地”“研发 生产”的产业共建方式，帮助企业将总部设在南京，生产基地放在淮安盱眙。这样，既发挥了南京的科技人才优势，又发挥了盱眙的、劳动力优势。“强化创新协同、融合发展，突破行政区壁垒，探索出一条产业集群集聚的有效路径，是园区正在做的事情。”南京江北新区党工委委员、宁淮智能制造产业园负责人裴清海表示，为此，伴随着共建园区不断探索与发展，合作双方在实行以政府为主导的园区共建模式基础上，更积极地引入了多元化的市场主体参与机制，政企商业化合作水平不断提升，大型优势企业参与园区共建的力度不断加大，双方产业创新发展收益明显。

　　位于宁淮智能制造产业园的尚景智造是一家新兴的工业机器人企业，在柔性化生产方面有着独特优势。“我们研发生产的机器人，不仅在军工领域有着广泛应用，还致力于在制鞋领域解决行业‘痛点’，客户需求量极大。”公司创始人刘坤说，目前，公司的研发基地落户南京江北新区，生产暂时以代工为主，后期随着在宁淮智能制造产业园投资的项目达产，将真正实现腾飞。

　　“依托产业链、创新链的跨区域联动，南北共建园区发挥出了‘双向互利’的共赢优势。一方面有效推动了苏南产业‘腾笼换鸟’和转型升级，另一方面有力带动了苏北经济发展和产业落地等，二者的互动互联实现了科创成果跨区域转移转化。”省发展改革委相关人士表示。

　　交通是城市发展联系的纽带，更是各项经济活动得以进行的基础，完善发达的交通体系是城市向外延伸的基石，发达的商贸与便捷的交通互为存在的条件。长江天堑从来没有像今天这样被弱化，多项基建“缝合”长江，打破了过江瓶颈，促进了苏南苏北资源快速流动。

　　回顾全国diyi轮高铁建设潮，江苏的高铁建设集中在苏南，而占全省面积70%的苏北、苏中地区，在全省高铁版图中存在感几乎为零。2020年12月，连镇（连云港-淮安-扬州-镇江）高铁淮镇段建成通车，苏北、苏中、苏南之间终于实现省内高铁贯通。

　　长三角区域一体化发展的重点在跨江。沪通长江大桥、五峰山过江通道、南京江心洲大桥……南北过江通道的加密，为南北两岸互联互通打开新通道，加速了区域融合发展的新格局。

　　江苏公路现代化建设水平也一直走在全国前列。为了践行更大的使命，更好地沟通苏南苏北，江苏正在原有的交通设施基础上，加快建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化公路体系，形成以高速公路和普通国省道公路为骨干、农村公路为枝叶，顺畅衔接城市道路、有效联系村庄道路的公路“一张网”，推动江苏向着“强富美高”的宏伟蓝图迈进。

　　“十四五”期间，江苏将大力推进南京至盐城高速公路、滨海至淮安高速公路盐城段等14条公路项目，总投资超1620亿元。

　　从苏南独秀到苏南苏北比翼双飞，长三角一体化进入新时期。2022年，江苏提出开启区域现代化新征程，优化新型城镇化布局，加快打造南北结对帮扶合作升级版，进一步融入国家战略服务新发展格局。

　　目前，江苏已经启动新一轮南北挂钩合作，南京、苏州、无锡、常州分别对口帮扶淮安、宿迁、连云港、盐城，同时将结对进一步拓展到县区，苏北10个县作为重点结对帮扶县，由苏南综合实力较强的县（市、区）结对帮扶，其他县级结对由结对设区市商定。

　　南京大学人文社会科学高级研究院副院长胡翼青认为，江苏南北从园区共建到产业发展，从政府引导、市场配置到区域均衡发展，不断推出新举措、探索新机制。未来，江苏可以大力推动南北帮扶合作从产业、园区走向教育、医疗卫生、文旅康养、人力资源等各领域全面拓展，开展全方位合作，更好实现苏南引领、苏中崛起、苏北赶超。

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